11月29日,在国家动力局的统筹安排下,我国电力企业联合会(下称“中电联”)联合多家单位一起发布《全国一致电力商场开展规划蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》),初次清晰了全国一致电力商场开展的“道路年完善进步。
依据规划,到2025年,开始建成全国一致电力商场,电力商场顶层规划底子完善,完结全国根底易规矩和技术标准底子标准一致。到2029年,全面建成全国一致电力商场,推进商场根底准则规矩一致、商场监管公正一致、商场设备高标准联通。
党的二十届三中全会提出,要“深化动力管理体制改革,建造全国一致电力商场”。国家动力局党组成员、副局长宋宏坤指出,当时全国一致电力商场建造成效显着,商场规矩体系逐渐树立,多层次商场结构底子构成,商场买卖规划大幅度的进步,商场机制效果有用发挥。
数据显现,2023年,全国商场买卖电量5.67万亿千瓦时,占全社会用电量比重为61.4%。商场规划自2016年至今增加了近5倍。全国跨省跨区商场化买卖电量挨近1.2万亿千瓦时,商场促进电力资源更大规划优化装备的效果慢慢地加强。全国电力商场累计注册运营主体74.3万家,同比增加23.9%,电力商场活跃度进一步进步。
新动力入市节奏也进一步加快。2023年,全国新动力商场化买卖电量达6845亿千瓦时,占悉数新动力发电的47.3%。部分大型发电企业新动力参加商场份额已超越50%。绿电、绿证买卖规划逐渐扩展,2024年上半年全国绿电买卖电量到达1519.3亿千瓦时,同比增加233%,买卖绿证1.6亿个。
“伴随着新动力装机比重的快速进步,加之一次动力价格的动摇、用电负荷的增加以及极点气候均匀状况随时刻的改变等多重要素影响,我国电力体系运转和电力商场运营正产生深入改变,对电力体制改革提出更高要求,亟需加强顶层规划。”我国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆指出,《蓝皮书》聚集电力商场核心问题,研讨提出合适我国国情和商场建造客观要求的商场开展规划思路、建造方针,标志着全国一致电力商场建造进入加快推进的新阶段。
国家动力局监管总监黄学农在发布《蓝皮书》时指出,一致电力商场建造应坚持安全可靠、商场导向、守正立异、体系和谐的底子准则,依照三个开展阶段方针,分过程、分阶段推进,近中期需完结构建多层次一致电力商场架构、功用齐备和品种齐全的商场体系、习惯绿色低碳转型的商场机制、体系安全富余灵敏互动的商场机制、一致敞开公正有序的商场运营机制等8项要点使命。
其间,在构建功用齐备、品种齐全的商场体系方面,推进现货商场按程序转入正式运转,在2029年前全国绝大多数省份电力现货商场正式运转。推进南边区域电力商场在2029年前完结正式运转。在构建习惯绿色低碳转型的商场机制方面,2025年前,新动力商场化消纳占比超越50%;2029年前,完结新动力全面参加商场。在构建体系安全富余灵敏互动的商场机制方面,到2025年,各省需求呼应才能到达最大用电负荷的3%~5%,其间年度最大用电负荷峰谷差率超越40%的省份到达5%及以上。(王璐)